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为何也能诗意栖居,治太难上加难

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为何也能诗意栖居,治太难上加难

原标题:揭秘!万亿之城无锡,为何也能诗意栖居?

中国环保在线 地方新闻】在无锡,一手从污染源头铁腕治污,一手技术驱动助推产业转型,太湖流域终于迎来了水质改善拐点。公开数据显示,迄今太湖无锡水域水质改善幅度远超于全流域,各项水质指标也呈现出愈来愈提升的喜人态势。

无锡滨湖区渔港乡太湖喇叭口一带,有一个蓝藻主要打捞点。有数十位穿着打捞服的捞藻工在这工作,平均年龄在六十岁以上。水危机爆发之前,他们大多数都是太湖边的渔民,退渔还湖后,会开船,多数变成了捞藻工。

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污染在水里,根子在岸上。要解决污染入湖,最根本的办法是全流域经济结构优化调整。无锡显然不是一个“唯GDP论”的城市, 2007年以来,无锡累计关停企业3070家,搬迁入园工业企业5480家,建成循环经济试点企业164家。新建工业项目全部进入开发区和工业园区,一律禁止新建有污染的工业项目,同时大力发展新兴产业和高效农业。

“主战场”治太难上加难? 无锡对蓝藻说“不” 十年磨一剑!作为太湖治理的重头戏,无锡终交出了表现抢眼的成绩单:尽管经济总量成倍增长,人口增加近1974万,但太湖水质已明显优于十年前。 十年前,由于经济高速发展而产生的污染附加积累,太湖淤泥底质中富含大量的氮、磷。同时环境污染防治设施没有同步跟上,排入太湖的污染剧增,环湖入湖河道水质恶化,致使富营养化程度加剧。蓝藻暴发从而引发大面积湖泛,数十万市民饮水告急,全国为之震惊。更为严峻的是,太湖水体的富营养化有利于蓝藻的生长和繁殖,湖湾多变的地形地貌使蓝藻易进难出,也使得无锡成为太湖蓝藻暴发的“重灾区”和“主战场”。 河道污染治理难,治太难上加难。从哪下手?要改善太湖水质,首先要保证活水长流。早在十年前,以走马塘拓浚延伸工程开工建设为先导,新一轮治太工程拉开序幕。一方面,无锡紧急启动梅梁湖泵站调水,增加了“引江济太”调水容量,由原来的每秒近180立方米提升至每秒251立方米左右。早在2013年,国内条安全供水高速通道在无锡市建成投用,实现了长江、太湖两大水源快速“切换”、迅速“补给”,四大自来水厂之间的清水互联互通。 另一方面,在加强太湖流域质量监管方面,无锡每50平方公里就有一个水质自动监测站,密度可谓。而在扎紧制度笼子层面,无锡始终坚守铁腕治污的治太准则:出台《关于高起点规划高标准建设无锡太湖保护区的决定》,将全市域划为太湖保护区;《无锡市饮用水水源保护办法》落地,明确饮用水水源保护工作实行统一规划、防治结合、属地管理、分级负责。治太的经济投入也是实实在在的,整个太湖流域的污染治理投资接近1000亿元。十年来,仅无锡市就已投入超过664亿元治理太湖,其中市级财政投资占8成以上。 而在众多业界人士看来,治理蓝藻是太湖水环境治理的重要环节,也是关键难题。打捞蓝藻虽不能从根本上改变太湖环境,但对近岸湖泊、河道却能起到显着“疗效”。当前,蓝藻治理的主要着力点还是应当强化对氮磷负荷的控制。自2007年饮用水危机开始,无锡市政府开始打捞水藻。随即同年底,则开始采用了机械化设备打捞蓝藻。 在沿太湖蓝藻聚集区域,无锡设置了固定打捞点和打捞平台,并合理配置机械化打捞船,采取机动打捞和固定打捞相结合的方式。截至目前,无锡已建成9座固定式藻水分离站和5套移动式藻水分离处理设施,在解决藻水快速分离、藻浆脱水等关键问题的同时,也提升了蓝藻处理能力和蓝藻资源化利用水平。经过前几年高强度投入、大规模治理后,太湖水质改善的“边际效应”开始出现。 在保护中发展,在发展中保护,面对太湖保护与发展这个难题,无锡人一直在探索。经历供水危机的切肤之痛,无锡人深刻认识到,环太湖各地工业、农业和生活的排污问题,才是蓝藻大规模暴发的温床。在这样的发展大势下,无锡全市累计关停“三高两低”污染企业2974多家,搬迁入园工业企业近3000家,否决和劝退环保不达标项目逾2104个。随着上述举措不打折扣地完成,无锡大幅削减了入湖水污染物,特别是氮磷污染物总量。

据测算,在全面实施蠡湖水环境治理的工程中,需要筹措资金50多亿元。为此,无锡市政府建立了专门的资金运作平台,组建了借款还款主体,完善了贷款项目审批手续,规范了资金的使用体系。其中,国家开发银行贷款投入14.5亿元,市内配套资金20多亿元。随着各项资金相继到位,蠡湖环境综合整治工程就全面展开了。

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早在2002年,无锡市就有此觉悟,痛下决心科学治水。经过后来五年多的探索和努力,沉积了数十年的淤泥清除了,蠡湖水面面积增加了41%。蠡湖治理的五大工程,即污水截流,生态清淤,退渔还湖,生态修复,湖岸整治和环湖林带建设,也同时是为日后面积更大的太湖流域治理做准备。

太湖治水千头万绪,流域面积50平方公里以上的河流599条,1平方公里以上的湖泊127个,密如蛛网。其中若是有哪条河或哪个湖不达标,都可能影响太湖水的水质。此外,其中牵涉的部门众多,极有可能出现“九龙治水”的混乱局面。

2007年5月29日,这一日太湖蓝藻危机爆发,引发大面积湖泛,令人触目惊心。彼时的无锡,无景可赏,无水可用。但太湖水危机是“危”也是“机”,危机的爆发倒逼无锡“铁腕治污,科学治太”。

澳门微尼斯人官网 ,现在的无锡,已经建立了环境污染责任保险“无锡模式”2.0版本,即从原本“政府推动、市场运作、专业经营、风险可控、多方共赢”的“无锡模式”向以落实企业主体责任为中心,建成多功能的环责险云平台,加强了在线联动的功能。

事实上,一般民众对太湖的污染缺乏研究,仅用蓝藻来评判湖泊的好坏,这并不科学。蓝藻是一种比人类出现得还早、生命力顽强的单细胞生物。在正常生态环境中,蓝藻数量能维持在正常范围,然而太湖无锡水域独特的地理特点更是决定了蓝藻不可能被消灭。

与此同时,跟世界其他国家人烟稀少的大型湖泊相比,太湖流域作为中国经济最发达的地区,开发强度以及环境承受的压力都要远远超过其他湖泊流域。乡镇企业起家的苏南地区企业密布,发展模式沿河沿湖沿路,星星点灯村村冒烟。而数公里的水域内围网养殖屡禁不止,水循环流动受影响,大部分水草烂在其中。

生态如何保障常态化治理?从责任落实,资金瓶颈到风险控制,无锡市政府都用自己的创新解决了实际问题。这正契合了无锡市委书记李小敏多次强调的观点—“无锡要推进思想解放,当好高质量发展领跑者”。

此外,为了确保饮用水的安全,无锡已经通过修建四座自来水厂解决了这个问题,将太湖沙渚取水口外延三公里,取水口水质全面提升,以太湖为水源的自来水制水工艺实现预处理和深度处理的全覆盖。同时,开辟了长江第二水源地,建成链接各水厂的“安全供水高速通道”,形成长江、太湖“江湖互补,双源供水”的新格局。至此,无锡的城市供水水质从“无水可饮”,已经全面优于国家饮用水卫生标准。

在蠡湖治理中,无锡市政府停办了蠡湖地区20平方公里范围内建设项目供地和土地使用权转让、出租、抵押等事项,并发文要求各级国土部门暂停办理相关手续,确保了生态规划实施的顺利进行。

数据显示,目前,无锡共设置了81个固定打捞点,建立了56支专业打捞队伍,合理配置机械打捞船。2007年到2017年,无锡市累计打捞蓝藻1179万吨,占全省蓝藻打捞量的90%以上。

市场力量构建长效机制

无锡市水利局办公室主任朱双清向《南风窗》记者介绍,这些年来,无锡的治太经验足以成为国家治理水污染的典型样本。无锡作为江苏省太湖治理的前沿重阵,清淤量占到了全省的70%。

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“蓝藻根据风向,风往我们这边吹了蓝藻就多,每年夏天量多的时候工作的时间就长一些。”65岁的捞藻队队长周国良在这工作十一年了,常年的户外作业使他皮肤黝黑,他仍清晰地记得十一年前还是渔民的自己所经历的太湖—密密麻麻的竹竿和渔网遍布湖面,危机爆发后厚重粘稠的蓝藻,难以忍受的恶臭。水域边有打捞蓝藻的机器,在《南风窗》记者面前,湖面碧波荡漾,这情景与周国良描述的十一年前,已是截然不同。

蠡湖综合整治前后

“环境污染责任保险是最有效的市场手段之一,也是一种创新制度,它引入更多市场力量。”无锡市环保局工作人员告诉《南风窗》记者,“无锡自2009年6月试行开展环境污染责任保险工作,同年10月就被环保部列为全国试点城市了。”

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值得一提的是,当下风行全国的河长制,就发源于太湖治理。无锡市滨湖区河长办季伟忠对“河长制”这一创新治理模式了如指掌:2008年开始,无锡在全市各级党政一把手中推行“河长制”,区级层面则设置三级河长体制,由区委、区政府主要领导亲自挂帅,担任总河长,区各有关部门一把手任区级部门河长,镇(街道)河长作相应配置。

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“内湖”治理更显成效

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