>

中国人口最多的城市,从清代奏折看

- 编辑:vnsc5858威尼斯城官网 -

中国人口最多的城市,从清代奏折看

原标题:从清代奏折看“阜阳”的设立

阜阳市位于安徽省西北部,有着悠久的历史和浓厚的文化。

“阜阳”和“颍州”,都是我们城市广受认可的名称,然而从历史上看,这两个名称的范畴却大为不同。其一、“颍州”之名使用时间长,从公元6世纪南北朝时期开始,至今沿用了一千多年,而“阜阳”之名使用时间短,从清代雍正十三年(公元1735年),才被皇帝赐作城市名称。其二、从行政级别看,最初的“阜阳”只是“颍州府”下属的县级区划,时至今日,“阜阳”后来居上成为地级市,“颍州”反而成了县级区划。

早在西周时期,在今阜阳境内即建立了妫姓的胡子国,临泉境内的沈子国,颍上境内的慎等。春秋战国时,又出现了太和原墙的原阳,倪邱的新,临泉的寝等县邑。由此地域概念逐渐形成。

“阜阳”和“颍州”的关系,特别是“阜阳”设立的渊源,前人作过很多细致研究,主要依据是明、清两代编纂的颍州志书,特别是乾隆年间《颍州府志》和道光年间《阜阳县志》,一定程度上解释了“阜阳”设立的原因。但是,地方志书受到时代、体例和选材范围的制约,并非最理想的历史材料。随着清代有关文献的整理,一些更原始、更直接的资料得以面世,让我们有机会对“阜阳”设立的来龙去脉,进行更加细致的解读。

图片 1

探寻“阜阳”设立的原始材料

秦代始置汝阴县,汉属汝南郡。三国魏置汝阴郡。北魏孝昌四年置颍州 ,隋设汝阴郡,唐设颍州,宋设顺昌府,元属汝宁府,明属凤阳府。明代洪武六年,颍、亳二州首次并为统一版图。弘治九年亳县复升为州,分出。

说起“阜阳”的设立,首先得说“颍州”地位的提升。明末清初,颍州隶属凤阳府,大致相当今天的县级市;清雍正二年(公元1724年),颍州升为直隶州,大致相当今天的省管县级市;雍正十三年(1735年),颍州升为颍州府,终于达到今天地级市的地位,统辖亳州、蒙城、太和、颍上、霍邱五个县级区域,并以先前颍州直隶州的区划,设置了新的县级行政单位,由皇帝赐名“阜阳”。

清雍正二年升颍州为直隶州。雍正十三年升颍州为颍州府,并以颍州本辖新置附郭县,乾隆皇帝依奏赐名阜阳县 。颍州府不仅包括今阜阳市、亳州市全境,而且含今六安市霍丘县的大部分地界。

由此可见,“颍州府”与“阜阳县”,几乎是同时设立的。颍州由县级“直隶州”升格为地级市的“府”,既是县级“阜阳”设立的原因,也是阜阳发展历史中的关键一步。关于这段历史,乾隆年间编纂的《颍州府志·舆地志·沿革》作了如下记载:

图片 2

颍州改府缘由,雍正十三年八月初十、十二日,吏部咨开文选清吏司案呈吏科抄出,升任安徽巡抚王纮等题前事。雍正十三年四月初四日奉旨“该部议奏,钦此”。会议,得升任安徽巡抚王纮等疏称“上江之直隶颍州,界接豫省,地方辽阔,钱谷而外刑名事件数倍他属,即本州地方之事尤虑竭蹶不遑,何能再顾属邑,似应将颍州升为府治,设立知府一员,附郭添设知县一员,即以颍州原治地方为新县管辖。”“又疏称,新设府名,似可仿下江徐州改府之例,即改为颍州府。添设新县,恭候钦定佳名。”

民国38年2月,撤亳州市,并入亳县。同年3月,撤阜阳市,并入阜阳县。1949年4月设阜阳专区,属皖北行署区,专署驻阜阳县,辖界首、阜城、亳城3市及阜阳、太和、亳县、涡阳、蒙城、凤台、颍上、阜南、临泉等9县。

以上记载,是安徽巡抚王纮的正式上疏,又被收录入乾隆年间《颍州府志》,因此被作为颍州升格颍州府的依据,被后世史志广为引用。乍看上去,既有安徽巡抚(省长)的请示,又有雍正皇帝的旨意,还有朝廷吏部的公文,应该说是证据确凿了。然而,历史在这里开了个小小的玩笑,首先,上述引文并不是“阜阳”设立的第一手材料;第二,促成颍州由直隶州升府的关键人物,也不是安徽巡抚王纮。以上判断,是基于雍正年间行政模式和当时的公文制度,也是有确凿文献证据的。

1950年撤销阜城、亳城2市。1952年阜阳专区属安徽省领导。1953年撤销界首市,以原界首市辖区及太和、临泉2县各一部合并设立界首县。1964年以阜阳、涡阳、蒙城、凤台4县各一部分地区设立利辛县。

雍正年间,中央集权空前加强,皇帝撇开六部,通过军机处直接处理军政大事。所以,军政事务往往记载于两种文件,一是权臣(总督、巡抚等)与皇帝(军机处)之间的奏折往来,二是六部公文。奏折是君臣之间对军政事务的商议、请示与回复,六部公文是对议定结果的发布。从时间上看,同一事件的奏折先于公文;从因果上看,奏折中的权衡决断是因,六部公文只是对议定事项的确认。厘清了这种关系,就不难明白,《颍州府志》引用的吏部咨文,其真实性固然毋容置疑,却也只是照本宣科的结果。

图片 3

当然,乾隆年间《颍州府志》的编纂者们,所能见到的资料,也仅限于公开抄发的吏部咨文。二百多年后,随着清宫档案的整理,我们已经有条件作进一步的探寻,而雍正皇帝与臣僚的往来奏折中,刚好可以复原出颍州升府与阜阳设立的若干缘由。

1970年阜阳专区改称阜阳地区,地区驻阜阳县,辖阜阳、亳县、涡阳、蒙城、利辛、凤台、颍上、阜南、临泉、界首、太和等11县。由于所以阜阳地区绝大部分地处平原,自古以来就是人口集中区域2000年以前的阜阳地区是全国人口最多的地级行政区域。在阜阳还没被分离之前,总人口将近一千六百万,是当之无愧的全国第一!

关于"颍州升府"的公文梳理

1975年由阜阳县改设阜阳市,属阜阳地区领导,地区驻阜阳市。1977年将凤台县划归淮南市领导。1986年,撤销亳县,设立亳州市。1989年,撤销界首县,设立界首市。

在雍正十三年八月公布的吏部咨文中,使用了“升任安徽巡抚王纮”的说法,也就是说,颍州正式由直隶州升府时,王纮已经从安徽巡抚的职务上离任了。检索史料可知,王纮从安徽巡抚转任礼部侍郎的时间,不会晚于雍正十三年四月,因为当年闰四月的文献中,已经可见新任安徽巡抚赵国麟的奏折。由此推算,不迟于雍正十三年四月,时任安徽巡抚的王纮正式上疏请示颍州由直隶州升府,这也符合吏部咨文中:雍正十三年四月初四日奉旨“该部议奏,钦此”的说法。那么根据雍正年间奏折议事早于六部公文的惯例,谋划颍州升府的相关文件,一定要早于这个时间。由此检索资料可见,雍正十三年正月二十四日,时任两江总督(统辖江苏、安徽两省)的赵弘恩,恰恰向雍正皇帝递交了一份关于颍州升府的奏折:

图片 4

本文由vnsc5858威尼斯城官网发布,转载请注明来源:中国人口最多的城市,从清代奏折看